常見問題

▲危老重建釋利多，高市府為舊市區注入發展新動能（圖／高雄市政府）

高雄市推動危老重建，案量持續成長！2020年到目前為止已核定47案，較前2年翻倍成長。為激勵市區危老建物汰舊換新，都發局更加碼釋出「放寬住宅區建蔽率」、「放寬容積移轉及增額容積併用限制」、「補助擬具重建計畫費用與重建稅賦優惠」，以及「都更危老重建社區輔導說明會」等多項利多，為舊市區注入發展新動能。

按都發局統計，已核定的危老重建案，以市區居多，三民區以13案居冠、苓雅區9案居次；其中，備受矚目的是位於三民區自立路高客北站基地，規模逾2,000坪，是目前高雄市核定案中最大基地，已核定40％容積獎勵，將開發為面積近萬坪的影城、購物及餐飲等複合機能商場，預估創造新台幣50億元商機，活絡後驛地區的商業機能。

因危老條例修正，自2020年5月12日起，原有10％的危老重建時程獎勵降為8％，並逐年遞減，同時有新的規模獎勵上路，只要是200平方公尺以上基地(約60.5坪)，即可享有2％規模獎勵，加計2020年仍有的8％時程獎勵，總計仍可享有10％的容積獎勵，還可依據危老容積獎勵辦法，申請最多達30％的重建獎勵。

都發局為刺激民間推案量能，也同步鬆綁危老重建案併用容積移轉及增額容積之限制。例如位於中正路金融商辦區的危老重建案，該基地周邊銀行林立，鄰近捷運美麗島站，土地使用分區為第五種商業區，除申請40％危老容積獎勵外，再加上30％容積移轉，共達1.7倍基準容積，將興建34層耐震、銀級智慧建築之特A級商辦大樓，預計可創造40億元以上之總銷金額，甦活中正路金融商辦區域，帶動美麗島商圈發展，是國際級企業超前部署，進駐高雄一級商辦區位的首選。

都發局表示，除了整合多筆基地的大規模商業投資案件外，危險老舊透天厝自地自建的熱潮亦緩步升溫，不僅在舊市區逐漸醞釀，更外擴到仁武、燕巢及旗山等行政區。

為提升小基地屋主重建意願，都發局針對都市計畫住宅區之危老重建案，放寬建蔽率至60％，並提供每案上限5萬5,000元的重建計畫補助費用，減輕一般自地自建屋主負擔。

此外，危老重建還有多項稅賦優惠，如重建期間免徵地價稅、重建後2年地價稅、房屋稅減半徵收，若是重建後未移轉房屋所有權，房屋稅減半徵收最長還可延長為12年。

為讓民眾及各界團體瞭解危老重建與都市更新的差異，都發局自2019年起已舉辦超過30場社區說明會與座談會，下半年俟疫情趨緩後，將持續推動社區輔導說明會與座談講習會，讓更多社區民眾及相關專業從業人員瞭解進而共同參與推動危老重建與都市更新。

新聞文章翻自「MyGoNews」，日期：2020-07-21

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竹市府都發處17日辦理「危老建築行動教室行銷說明會」，與擔任輔導團隊的中華大學共同藉由說明會的方式，提供各界相關專家學者、機關、公會代表及在地市民一個對話與交流的場域。（左起：中華大學副校長解鴻年、內政部營建署都更組第三科科長黃冠華、新竹市都發處都更科科長陳昭蓉）。（中華大學危老重建輔導團提供）

新竹市政府自2017年推動危老重建（都市危險及老舊建築物加速重建）至今（17日）為止已核定34件。為了持續推動危老建物更新，共同翻轉竹市都市風貌，竹市府都發處今日辦理「危老建築行動教室行銷說明會」，與擔任輔導團隊的中華大學共同藉由說明會的方式，提供各界相關專家學者、機關、公會代表及在地市民一個對話與交流的場域。內政部營建署都更組第三科科長黃冠華亦親臨指導。

黃冠華表示，內政部營建署都更組第三科負責危老重建及都更業務，新竹市雙北以外申請案件量最多的都市，2017年至今天為止申請案量近50件，核准案量34件。新竹市處理危老重建案，在規定時間內另加了審議及審查制度，營建署一度認為會延宕時效。事實證明新竹市不但做到了，且做的更好更全面，其他縣市政府也跟著傚仿。

今年危老條例修正後，雖將原有百分之10的危老重建時程獎勵降為百分之8並逐年遞減，但同時有新的獎勵上路；危老建築物基地加計合併鄰地面積達200平方公尺者，給予基準容積百分之2獎勵，加計原有的8%時程獎勵，總計仍可享有百分之10的容積獎勵。

新竹市都發處都更科科長陳昭蓉說明，危老重建只要符合30年以上屋齡的合法建築、且經過建築師簽證確認有安全問題的房子就可申請，竹市府在2019年還訂了放寬條例，針對竹市小地主額外給容積獎勵，就是要鼓勵擁有老舊建築的市民踴躍申請。

中華大學副校長解鴻年指出，中華大學希望善盡大學社會責任，輔導市民評估、規劃及爭取中央補助，目前市府已經舉辦30場次行動教室及12場次教育訓練，參與市民超過1千400人次，中華大學危老重建輔導團今年輔導件數已超過10件，持續協助市府落實都市永續發展利用目標。

新聞文章翻自「大紀元時報」，日期：2020-08-17

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危險老舊建築是都市之瘤，高雄市今年5月起祭出新的重建獎勵措施，刺激民間推案量能，也同步鬆綁危險老舊重建案併用容積移轉及增額容積的限制，迄今申請重建的案量持續成長，其中三民區自立路高雄客運北站基地未來預計開發複合式機能商場，預估可創造高達50億元商機，活絡高雄後繹地區商業機能，最受矚目。

高雄市都發局表示，高雄市至今已核定47案危險老舊建築重建，案量比前兩年翻倍，已核定的危老重建案，三民區13案居冠、苓雅區9案居次；最受矚目三民區自立路高雄客運北站基地，規模逾2千坪，是核定案中最大的一塊基地，已核定40%容積獎勵，將開發為面積近萬坪的影城、購物及餐飲等複合機能商場。

高雄市都發局積極推動危老建築重建， 活絡區域發展。圖為已拆除的危險老舊建物。圖／高雄市都發局提供

都發局表示，「危老條例」修正後，今年5月12日起原有的重建時程獎勵從10%降為8%並逐年遞減，新規模獎勵，規定只要200平方公尺以上基地就可享有2%獎勵，加計今年8%的時程獎勵，仍可享有10%的容積獎勵，另可依據危老容積獎勵辦法，申請最多達30%的重建獎勵。

「危老重建案併用容積移轉及增額容積的限制也已鬆綁」，都發局住宅發展處舉例，中正路金融商辦區的危老重建案，周邊銀行林立且鄰近捷運美麗島站，除申請40%危老容積獎勵外，加上30%容積移轉，共達1.7倍基準容積，未來將建34層耐震、銀級智慧建築的商辦大樓，可創造40億元以上的總銷金額，引入國際級企業。

高雄目前除大規模商業投資案件外，危險老舊透天厝自地自建的熱潮也升溫，已擴展到仁武、燕巢及旗山等區。都發局為提升小基地屋主重建意願，對都市計畫住宅區內的危老重建案，放寬建蔽率，每案上限補助5萬5千元重建費。重建期間免徵地價稅，重建後2年的地價稅及房屋稅減半徵收，重建後若是自住，房屋稅減半徵收期限最長可延長為12年。

新聞文章翻「聯合新聞網」，日期：2020-07-18

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隨著危老重建案越來越夯，國家住都中心辦理「危老協參」業務也在今年6月出現首案，新北市永和區恆岳案因基地內有一處國有地，透過國家住都中心價購國有地、參與協議合建，搬開最後一塊石頭，讓此案順利前進。住都中心執行長張溫德表示，後續已有許多危老案在洽詢協參。

過去危老案件推動時，常發生重建範圍內因含有國有地而卡關，不過國家住都中心提供危老協參服務，只要私地主已全數同意，可申請由住都中心買下範圍內國有地，成為危老案參與者之一，避免國有地成為危老絆腳石。

國家住都中心自2018年底就推出危老協參服務，經過一段時間醞釀，今年總算在新北永和出現第一件適用案例。張溫德表示，先前大家都還在摸索，不過首案出現後，會有很大的激勵作用，作業上也會越來越順，許多案子都在洽詢中。

國家住都中心組長曹明炫則說，國家住都中心是站在協助的角色，一開始危老協參較少成案，主要是因為投資人在整合危老重建時，一定是先讓比較容易的案子先走，後續再來處理因國有地而卡關的案件，相信未來危老協參案會越來越多。

國家住都中心在辦理危老協參案時，有一定程序，申請人須確認基地內，其他私地主全數同意參與危老重建，接著由預定起造人檢附相關文件提出申請，住都中心將就個案執行可行性及分配房地或權利金的合理性，來判斷是否接受。

在經過初審確認資格及條件符合後，住都中心將擬具價購計畫書提報董事會同意，辦理價購及產權移轉的程序，預計從申請到同意價購約需兩個月作業時間。

住都中心同意價購後，就會函請國產署配合出具參與危老重建的公函，讓民眾危老重建計畫能儘快送到地方主管機關審查；也會在產權移轉後，配合危老重建申請建造執照，出具土地使用權同意書。

新聞文章翻自「經濟日報」，日期：2020-07-30

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屏東縣迄今有4件申請核准的危老重建案，其中2件已經開工。（潘建志攝）

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》自2017年施行以來，近期因政府推動鼓勵、房地價上漲誘因，加上危老重建不如都市更新花費心力並曠日費時，愈來愈多屋主加入，屏東縣迄今申請並核准通過4件，都是在5到7月申請。

截至6月30日止，全國危老重建計畫受理核定數為793件，大多在都會區房地價較高區域，其中六都就占89％、雙北更占了54％，全國僅嘉義縣及連江縣無任何申請案。屏東縣4件中，3件在屏東市、1件在東港鎮，其中2件已開工。

＊降稅加補助 提高屋主意願

屏東縣政府城鄉發展處長李怡德說，依據條例，危老是指屋齡30年以上，經結構安全性能評估結果，耐震能力未達一定標準，且改善不具效益或未設置升降設備者。危老重建大多是小基地個案，不像都更大面積，需要花費很多人力及時間協調。

他說，政府推動《危老條例》主要是希望有個機制讓危老快速改建，讓民眾能有更安全、舒服的居住空間，集體改造後對社區的景觀及環境也有所改善。政府推動危老重建並非鼓勵「拆房子」，房子若能修就修，有安全疑慮才重建。

為了鼓勵危老重建，政府也祭出容積率獎勵、費用補助、土地稅及房屋稅減免等優惠，希望提高屋主重建意願。李怡德說，屏東因為不如六都人口稠密，提高容積率較沒有誘因，屋主會更在乎降稅及補助。

＊透天厝也行 縣府強化宣導

至於近期危老重建案較多，李怡德認為政策推出後，一定會有個等待期，大家還不熟悉，相關規則還不清楚，需要時間去整合、醞釀。一般人觀念可能認為危老只適用於大樓或公寓，其實透天厝也可以，並能與周邊的土地、房子整合。

為了讓民眾更了解危老重建，縣府城鄉處已委託輔導團到各鄉鎮、社區宣導，希望加速老屋重建腳步，改變城鄉面貌；也將於28日辦理「危老重建法制與開發整合之策略與商機」講座，除了地政士和房仲業者，還有2成的一般民眾參與。

新聞文章翻自「中時電子報」，日期：2020-07-27

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近三年政府力推危老建築重建，祭出容積獎勵帶來豐碩申請案件，其中屋主更可享地價稅、房屋稅等二大稅負減免，其中房屋稅減免期間最長將達到12年。

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》於2017年5月10日上路施行，靠著容積獎勵加持，截至今年6月底為止，已經受理高達1,416件危老重建申請案，其中有793件已獲核定。

除了容積獎勵之外，租稅優惠也是危老重建的一大利多，危老條例第8條規定，該條例施行後五年內申請的重建計畫，計畫範圍內的土地及建築物，皆得減免地價稅及房屋稅。

內政部營建署指出，依據重建後不同時期，危老條例共提供屋主、地主三項稅負減免，首先是重建期間內，由於土地無法使用，因此地價稅可以全免；其次，當建築重建完成後，包括地價稅及房屋稅，皆可享二年減半優惠。

營建署表示，如果屋主本身是自然人，當前述重建後二年減半優惠期滿後，還可以繼續享房屋稅減半優惠，只要持續持有未作移轉，減半課稅期間最多可以加碼十年，意即就房屋稅方面，重建後最多可享12年減稅優惠。不過後續的十年加碼僅限於房屋稅，並不包含地價稅。

營建署指出，以上租稅優惠，原則上是提供重建前原房屋所有權人享有，如果重建後將新屋出售或贈與他人，就會喪失後續十年的加碼減稅資格；十年加碼期間內，屋主選擇出售或贈與等，因而喪失房屋所有權，同樣會停止適用減稅，新屋主不能享用。

財政部賦稅署提醒，雖然危老條例有規定二大租稅優惠，但由於地價稅、房屋稅都是地方政府重要財源，地方政府仍可以視地區發展趨勢及財政狀況，決定是否同意減免危老重建的地價稅及房屋稅。

新聞文章翻自「經濟日報」，日期：2020-07-20

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